惠州市2013年节能和循环经济工作要点

　　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神，大力推进生态文明建设的开局之年。全市节能和循环经济工作要把握科学发展主题，抓住加快转变经济方式主线，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福惠州”核心任务，以推动绿色发展、循环发展和低碳发展、推广生态文明理念为着力点，确保完成节能和循环经济工作各项目标任务。

　　一、2013年工作思路和目标

（一）工作思路

坚持节约资源和保护环境基本国策，以科学发展观为引领，全面贯彻落实党的十八大会议精神，大力推进生态文明建设，努力建设资源节约型和环境友好型社会。大力发展循环经济，促进生产、流通、消费全过程的减量化、再利用、资源化，推动资源利用方式根本转变。把节能和循环经济工作作为“扩内需、调结构、促转型”的重要抓手，推动全市经济实现绿色、循环、低碳发展。

（二）工作目标

单位GDP能耗完成省下达的年度目标任务；单位工业增加值能耗下降4.74%；力争全年动员30家企业自愿开展清洁生产审核，力争10个项目纳入“粤港清洁生产伙伴”计划资助范围；争取1家工业园成功申报省循环经济工业园。　　

二、2013年工作重点

   （一）严格落实节能目标责任制。公布2012年度县（区）政府和市监管重点用能单位节能目标责任考核结果，严格落实节能奖惩措施。将全市2013年度节能目标合理分解到县（区）政府、重点用能单位，公布市监管重点用能单位名单。

    （二）积极推进能源管理中心试点建设。大力推进能源管理中心在线监测平台建设，按照统筹推进、分步实施的原则，在被纳入“省万家企业”的重点用能单位、市监管重点用能单位中选择一批基础条件较好的企业启动能源管理中心试点建设。

    （三）严格加强重点用能单位监管。严格落实重点用能单位节能目标责任制。完善重点用能单位能源利用状况报告年、季报制度，逐步过渡到月报。制定2013年节能监察行动计划，开展主要耗能产品能耗限额标准和淘汰落后机电设备（产品）专项监察活动，将监察范围向交通、商贸酒店、公共机构等非工领域重点用能单位拓展。重点推动钢铁、石化、电力、建材等高耗能行业建立健全能源管理体系。加强能源利用监测服务能力，能源利用监测结果为节能监察和企业加强节能管理提供数据参考。

    （四）稳步推进非工业重点领域节能工作。加快绿色建筑和可再生能源建筑应用的推广，分类推广使用太阳能热水系统。稳步推进新型墙材的生产、使用与发展。推进我市建筑能耗调查统计、审计和公示工作，开展既有建筑节能改造工作。推广应用节能与新能源汽车，通过科技手段促进交通节能。加强公共机构、商业和民用领域节能工作。大力推广农村沼气应用。

   （五）认真抓好重点节能和循环经济工程建设。完善市节能专项资金管理办法，创新专项资金支持范围和方式。加快推动传统工业产业的技术改造和技术创新，以石油、化工、电力、建材等高耗能行业为重点，支持一批节能和循环经济重大示范项目和重点工程。加大建筑、交通、商贸酒店、公共机构等非工领域节能技术改造项目支持力度。

   （六）全面推进清洁生产，加强资源综合利用。推动全市重点用能单位开展自愿性清洁生产审核，全面推进循环经济工业园、产业基地内的企业实施清洁生产，力争动员60家企业自愿开展清洁生产审核。继续推进“粤港清洁生产伙伴”计划，力争10个项目纳入计划资助范围。大力推进节电、节材、节水等资源节约，开展资源综合利用产品（工艺）、电厂（机组）的认定工作。鼓励企业加大对“三废”的综合利用，落实国家资源综合利用税收相关优惠政策。

    （七）扎实推进循环经济发展。全面提升我市现有省循环经济工业园区、共建基地、试点单位的循环经济水平。用好、用活现有的循环经济政策措施，争取1家工业园区成功申报省市共建循环经济产业基地。

    （八）积极做好节能技术产品推广工作。推广应用成熟的节能新技术、新工艺、新设备和新材料，加强节能技术产业化示范。做好国家财政补贴的高效照明产品推广工作，按时完成省下达的推广任务指标。推荐我市更多的优势产品纳入国家惠民工程目录，进一步提高节能产品的普及率。按照省经信委要求做好惠民工程产品的信息核查工作，确保民众获得实实在在的惠民效果。

（九）加大节能宣传培训力度。制定“全国节能宣传周”活动方案，组织节能宣传月系列活动，通过多种形式大力宣传资源节约的有关方针政策、法律法规和节能知识，强化公众资源忧患意识和节约意识。加大节能、清洁生产知识培训力度，组织节能管理部门、监察机构和企业等相关管理人员参加省举办的各类培训班，举办惠州市第七期能源管理员培训班，提高政府和企业节能管理人员的专业知识和业务能力。